Mieszkańcy, deweloperzy, architekci, miejscy aktywiści i radni o planowaniu przestrzennym w Krakowie. To było pierwsze spotkanie konsultacyjne zorganizowane przez klub radnych Kraków dla Mieszkańców. Do stołu zaproszono ekspertów z różnych środowisk, a głównym tematem dyskusji był klubowy projekt uchwały o Lokalnych Standardach Urbanistycznych dla Krakowa. Ta ma być „bezpiecznikiem”, który ma powstrzymać jeszcze większy chaos przestrzenny w Krakowie, jaki nam grozi w związku z „lex deweloper”. -To dobrze, że udało się przeprowadzić spotkanie w takim gronie i podjąć tak ważne dla miasta tematy– podkreślali zaproszeni  fachowcy.

Projekt uchwały dla Mieszkańców

Sala w lokalu „Enklawa”, znajdująca się w kompleksie przy ul. Dolnych Młynów, została we wtorkowy wieczór szczelnie zapełniona przez zgromadzonych gości. Przy stole usiedli przedstawiciele deweloperów (Marek Bolek ze stowarzyszenia Budowniczych Domów i Mieszkań), architektów (min. Piotr Chuchacz z Małopolskiej Okręgowej Izby Architektów), miejscy aktywiści (min. stowarzyszenia Park Rzeczny Drwinka, Funkcja Miasto, Przestrzeń-Ludzie-Miasto i Nasza Olszanica), radni miejscy oraz Mieszkańcy. Dyskusja dotyczyła projektu uchwały, która ma wprowadzać ograniczenia dla inwestorów, którzy będą chcieli budować na terenie Krakowa na mocy specustawy mieszkaniowej. Ta pozwala min. omijać zapisy planów zagospodarowania przestrzennego, co wg wielu fachowców może pogłębić panujący w Polsce chaos urbanistyczny. Oto główne zmiany zaproponowane przez twórców projektu uchwały:

Odległość planowanej inwestycji od Przedszkola i szkoły podstawowej:

Lex developer: nie mniejsza niż 1500 metrów

L.S.U.: nie mniejsza niż 750 metrów

Odległość od przystanku komunikacji miejskiej:

Lex developer: nie mniejsza niż 500 metrów

L.S.U.: nie mniejsza niż 250 metrów

Odległość od terenów  zielonych, rekreacyjnych i sportowych:

Lex developer: nie mniejsza niż 1500 metrów

L.S.U.: nie mniejsza niż 750 metrów

Odległość od najbliższego wyższego budynku:

Lex developer: nie mniejsza niż 500 metrów

L.S.U.: nie mniejsza niż 250 metrów

W projekcie uchwały klubu Kraków dla Mieszkańców pojawił się też zapis o obowiązkowym zapewnieniu dostępu do miejskiej sieci ciepłowniczej oraz zapewnieniu miejsc parkingowych (przy zabudowie wielorodzinnej  1.2 miejsca na lokal, przy zabudowie jednorodzinnej 2 miejsca na dom). –Chcieliśmy jak najbardziej „osłabić” zapisy Lex deweloper. Dzięki temu Mieszkańcy – jeśli uchwała wejdzie w życie – będą mieli o wiele bliżej do przedszkola, parku czy przystanku– wyjaśnia jeden z autorów projektu – radny miejski Łukasz Maślona, który dodaje, że Lokalne Standardy Urbanistyczne wprowadzono już min. w Warszawie, Łodzi, Gdańsku i Poznaniu.

Eksperci wnieśli swoje poprawki

W czasie dyskusji nad projektem uchwały jej uczestnicy wskazali na potrzebę podzielenia miasta na dwie strefy i stworzenie dla nich osobne zapisy. –To ze względu na zróżnicowany charakter zabudowy i związanych z tym potrzeb. W strefach zróżnicować można parametry związane z liczbą koniecznych miejsc parkingowych przypadających na jedno mieszkanie budowane w ramach „lex deweloper”. Do stworzenia stref można wykorzystać podział na Strukturalne obszary urbanistyczne dokonany w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego – poradził Paweł Hałat ze stowarzyszenia Przestrzeń-Ludzie-Miasto . Eksperci zaproponowali też zmianę dotyczącą liczby miejsc parkingowych, które miałyby powstawać wraz z inwestycjami. Ich zdaniem liczba miejsc  uzależniona powinna być od PUM (Powierzchnia Użytkowa Mieszkalna), a nie od liczby lokali, którą można dowolnie zmieniać w trakcie powstawania inwestycji (architekci wyrazili obawę, że deweloperzy będą oficjalnie budować lokale o powierzchni kilkuset metrów, które po oddaniu do użytku będą dzielone na mniejsze mieszkania. Wtedy liczba miejsc parkingowych pozostałaby bez zmian pomimo zwiększenia liczby lokali). Co ciekawe na spotkaniu wspólnym głosem na temat powstawania planów zagospodarowania przestrzennego, mówili wszyscy. Zarówno deweloperzy, architekci, radni, aktywiści i mieszkańcy podkreślali, że te powinny powstawać jak najszybciej.

Nadzieja dla krakowskiego ładu urbanistycznego

–Ustawa „deweloper plus” może doprowadzić do jeszcze większych niż obecnie problemów z planowaniem przestrzennym. Dlatego bardzo pozytywne jest to, że pojawiła się taka inicjatywa, która prowadzi do tego, aby w ramach tej specyficznej ustawy, ratować to co się da i stworzyć „bezpiecznik”, który uniemożliwi przygotowywanie jeszcze bardziej szkodzących inwestycji. Oczywiście jeśli te zapisy będą najpierw dobrze sformułowane, a potem skutecznie egzekwowane – uważa jeden z zaproszonych ekspertów – dr Michał Wiśniewski przedstawiciela fundacji Instytut Architektury, który zauważa, że proponowane w L.S.U. zapisy są i tak bardziej liberalne, niż te, które obowiązywały w Polsce w czasach PRL-u. Obecnie radni klubu Kraków dla Mieszkańców pracują nad ostateczną wersją uchwały, która trafi pod obrady Rady Miasta w najbliższym możliwym terminie.